文章概要：在澳大利亚就业和技能峰会中联邦内政部长Clare O ‘Neil宣布，永久移民配额上限将从16万人提高至19.5万人，以填补医疗、基础设施和技术领域的紧急劳动力缺口。在接下来的几年里，移民上限可能会维持在更高的水平，但尚未正式做出决策。本周早些时候，澳大利亚总理Anthony Albanese表示，澳大利亚移民体系需要从临时移民转向永久移民……
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为期两天的澳大利亚就业和技能峰会今天落幕，联邦内政部长Clare O ‘Neil宣布，本财年永久移民配额上限将从16万人提高至19.5万人，以填补医疗、基础设施和技术领域的紧急劳动力缺口。
就2022-23年增加的配额而言，医疗行业、“关键基础设施所需技术人才”、以及科技行业分别新增4700、6100和6800个配额。
偏远地区签证将增加9000个至3.4万个，另外还将增加5000个技术签证，使各类企业能够担保永久雇员。州/领地担保签证数量将从1.1万个增加到3.1万个。
在接下来的几年里，移民上限可能会维持在更高的水平，但尚未正式做出决策。
在就业和技能峰会上发表讲话时，O ‘Neil表示，她希望上述临时性增长意味着“今年澳大利亚将新增数千名护士和数千名工程师。”
她说：“会上很少有获得全员支持的事项，但几乎所有人都认可一点，即我们今年需要增加永久移民人数。”
“我想强调的是，工党的优先事项之一是将重点从短期移民转向永久移民、公民身份和国家建设。”
根据新规，偏远地区移民名额将增加9000个至34000个，州/领地担保签证数量将从11000个增至31000个。
增加移民签证配额是与工会和企业达成协议的一部分，该协议旨在加强对澳大利亚本地工人的培训，继而增加其技能。这是解决技术人才短缺的长期解决方案。
反对党领袖Peter Dutton表示，如何安置新增的移民显然是一个棘手的问题，而政府需要解决这些问题。
他说：“如果要大幅扩大移民计划，新增的移民住哪？现阶段，澳大利亚人已经面临租房难的问题，而住房市场又非常紧张，政府必须回答所有这些问题。”
不过，内政部长O ‘Neil淡化了上述担忧。
她说：“事情的关键不是澳大利亚人口更多，或者移民人数的大量增加；而是应该思考我们如何利用移民来建设我们的国家，以应对未来几十年的挑战。”
O ‘Neil强调，联邦政府对移民计划的重大审查不会拖延，在经历了十年政策摇摆之后，现任政府将对澳大利亚移民制度的宗旨、结构和目标进行审查，以确保它能够迎接未来十年的挑战。
本周早些时候，澳大利亚总理Anthony Albanese表示，澳大利亚移民体系需要从临时移民转向永久移民。
他说：“临时移民有时被用来压低工资。你培训一个人，让他/她在这里工作几年，然后去找其他人做同样的工作。在我看来，这不仅非常低效，也是破坏劳资关系系统的部分原因。”
“更好的做法是让人们对这个国家有一种归属感。除了原住民，我们都是移民或移民的后代。”
投钱投人，解决签证申请积压
为了尽快处理严重积压的签证申请，移民部长Andrew Giles 宣布，联邦政府将在未来9个月投资3610万澳元，招聘500名新员工，此外，政府还增加了180名处理签证的公务员和190名正在接受培训的工作人员。
在五月份工党政府上台时，移民局积压的签证申请数字已经达到了96.2万，其中57.1万份是临时签证，近15万份是技术签证，23.2万份是家庭签证。
目前，办理临时技术签证所需时间的中位数已从5月份的53天降至42天；批准新的雇主担保签证所需时间的中值已减半至18天；学生签证现在平均的等待时间为31天，低于5月份的41天。
6万还是9万？移民收入门槛陷争议
Giles 表示，峰会已就提高临时技术移民收入门槛(TSMIT)达成共识，这是担保临时技术移民的最低工资门槛。自2013年以来，TSMIT的门槛一直维持在年收入5.39万澳元——但是如果与过去10年工资增长率挂钩的话，该门槛实际应该为6.5万澳元。
尽管与会人士一致认为有必要上调TSMIT，但工会和企业界在上调多少的问题上仍然存在分歧。
澳大利亚商会（ACCI）首席执行官Andrew McKellar建议：将工资适度提高到年收入5.9万到6万澳元之间，而澳大利亚护理和助产协会联邦秘书Annie Butler则认为，有必要将工资提高到9万澳元。
ACCI此前认为，将TSMIT提高至9万澳元以上的提议非常“过分”，认为这将阻止许多企业利用移民来填补关键职位的空缺。
澳洲著名的智库格拉坦研究所(Grattan Institute)主张将TSMIT提高到7万美元。Giles 表示，新的收入门槛将在“广泛审查”之后确定。
毕业后工作签证（PSW）或延长期限
除了移民额度增加和加快签证审理，峰会还明确了与移民相关的其他内容，根据一个工作组的建议，延长国际学生毕业后工作签证的期限，允许具有特定学位的应届毕业生在经核实的技能短缺领域延长两年工作期，以加强澳大利亚熟练劳动力的输送渠道。
将放宽学生和培训签证持有者的工作限制并延长至2023年6月30日，以帮助缓解技能和劳动力短缺问题。
扩大国家住房基础设施的职权范围，将5.75亿澳元用于投资社会住房和经济适用房。
政府还将在以下方面推进工作：
- 评估技术移民职业清单的有效性
- 扩大临时技术工人获得永久居留权的途径
- 提高临时技术移民收入门槛(TSMIT)
- 在与工会和企业协商后，改革当前的劳动力市场测试流程
- 在2023年提出一揽子改革方案，解决对移民劳动的剥削问题
- 研究行业对技术移民提供担保的可能性
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